ADOC, ASiC-E ir PDF

ES parašų formatų reikalavimai nuo 2027 m.: ką keičia Reglamentas (ES) 2026/248

Nuo 2027 m. vasario 23 d. viešojo sektoriaus įstaigos privalės pripažinti penkis ES nustatytus elektroninio parašo formatus. Paaiškiname, kas keičiasi, kokie terminai ir ką tai reiškia ADOC dokumentams.

Atnaujinta: 2026-08-14 Užklausa: reglamentas 2026/248 elektroninio parašo formatai 2027 viešasis sektorius XAdES CAdES PAdES JAdES ASiC

Kas priimta ir kada įsigalioja

2026 m. vasario 2 d. Europos Komisija priėmė Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2026/248, kuris pakeičia nuo 2015 m. galiojusį sprendimą 2015/1506. Reglamentas nustato, kokius pažangiųjų elektroninių parašų ir elektroninių spaudų formatus privalo pripažinti ES viešojo sektoriaus įstaigos.

Nuo 2027 m. vasario 23 d. viešojo sektoriaus įstaiga, kuri internetinei paslaugai reikalauja pažangiojo elektroninio parašo, privalės pripažinti visus reglamento I priede išvardytus formatus. Tai apima ir viešuosius pirkimus, kuriuose tiekėjų dokumentai teikiami pasirašyti elektroniniu parašu.

Numatytas ir pereinamasis laikotarpis: senesnių specifikacijų parašai bus pripažįstami tik tuo atveju, jeigu jie sukurti iki 2028 m. vasario 23 d.

Penki privalomi formatai

I priedas apima keturis parašų formatus ir standartizuotus konteinerius. Visi jie remiasi ETSI baziniais (Baseline) profiliais:

  • XAdES – XML pagrindo parašai, naudojami ir ADOC, ir ASiC-E konteineriuose.
  • CAdES – CMS parašai, dažniausiai matomi kaip .p7s failai.
  • PAdES – parašai PDF dokumentuose.
  • JAdES – JSON pagrindo parašai, skirti sistemų sąsajoms (API).
  • ASiC – konteineriai keliems failams ir parašams, įskaitant ASiC-E su CAdES parašais.

Kas bus su ADOC

ADOC niekur nedingsta: jau pasirašyti dokumentai galioja toliau, o Lietuvos institucijos gali jį priimti ir po 2027 m. Tačiau ADOC nėra tarp I priedo formatų, todėl jo pripažinimas kitose ES valstybėse priklauso nuo atskiro nacionalinio tikrinimo mechanizmo.

Kryptis aiški: nuo 2027 m. europiniai formatai taps privalomu minimumu viešajame sektoriuje. Naujiems dokumentams verta rinktis standartinius ES formatus, o ADOC palikti tais atvejais, kai jo prašo konkreti Lietuvos institucija.

Kaip pasiruošti

Pasiruošimas priklauso nuo to, ar dokumentus pasirašote, ar priimate.

  1. Pasitikrinkite, kokius formatus šiandien kuria jūsų pasirašymo įrankis: PDF (PAdES), ASiC-E ar tik ADOC.
  2. Perkančiosioms organizacijoms ir kitoms viešojo sektoriaus įstaigoms: įsitikinkite, kad jūsų sistemos iki 2027 m. vasario 23 d. priims ir patikrins visus I priedo formatus.
  3. Verslui: dėl formato susitarkite iš anksto ir venkite priklausomybės nuo vieno nacionalinio formato.

Kaip su tuo tvarkosi Tvarka

Tvarka palaiko visus penkis Reglamento (ES) 2026/248 I priedo formatus. XAdES, CAdES ir PAdES parašų atitiktis Baseline profiliams patikrinta Europos Komisijos etaloniniu DSS validatoriumi, JAdES parašus išduoda Tvarka API, o ASiC-E konteineriai palaikomi ir su XAdES, ir su CAdES parašais.

Kartu Tvarka Sign toliau palaiko ADOC, todėl pereinamuoju laikotarpiu galima dirbti ir nacionaliniu, ir europiniais formatais. Formatų atitiktį nuolat tikrina automatinė patikra.

Tai nėra individuali teisinė/mokesčių konsultacija. Prieš priimdami sprendimą dėl konkretaus sandorio, mokestinės situacijos ar ginčo, įvertinkite savo aplinkybes.

Dažni klausimai

Ar jau pasirašyti ADOC dokumentai nustos galioti?

Ne. Jau pasirašytas dokumentas galioja toliau. Reglamentas nenaikina galiojančių parašų, jis tik nustato, kokius formatus viešojo sektoriaus įstaigos privalo pripažinti ateityje.

Ar reglamentas taikomas ir privačiam verslui?

Tiesiogiai jis įpareigoja tik viešojo sektoriaus įstaigas. Praktikoje šie formatai taps standartu ir versle, nes tie patys įrankiai naudojami ir teikiant dokumentus institucijoms.

Kas yra bazinis (Baseline) profilis?

Tai ETSI standartų rinkinys, tiksliai apibrėžiantis, kokie elementai privalo būti parašo viduje, kad jį vienodai suprastų visos sistemos. Reglamentas nurodo konkrečias standartų versijas kiekvienam formatui.

Ar JAdES reikalingas paprastam naudotojui?

Ne. JAdES skirtas sistemų sąsajoms, kai dokumentais keičiasi programos. Žmonės dažniausiai pasirašys PDF (PAdES) arba ASiC-E konteinerį.

Nuo kada reikalavimai privalomi?

Pareiga pripažinti I priedo formatus taikoma nuo 2027 m. vasario 23 d. Senesnių specifikacijų parašai pripažįstami, jeigu sukurti iki 2028 m. vasario 23 d.

Šaltiniai