ADOC, ASiC-E та PDF

Правила форматів підпису ЄС із 2027 року: що змінює Регламент (ЄС) 2026/248

З 23 лютого 2027 року установи державного сектору мають визнавати п’ять форматів підпису ЄС. Що зміниться, які строки діють і що це означає для ADOC.

Оновлено: 2026-08-20 Запит: регламент 2026/248 формати електронного підпису 2027 державний сектор XAdES CAdES PAdES JAdES ASiC

Що ухвалено і коли це діє

2 лютого 2026 року Європейська Комісія ухвалила Імплементаційний регламент (ЄС) 2026/248. Він замінив Рішення 2015/1506, яке діяло з 2015 року. Регламент визначає, які формати вдосконалених електронних підписів і печаток мають визнавати установи державного сектору ЄС.

З 23 лютого 2027 року установа державного сектору, яка вимагає вдосконаленого електронного підпису для онлайн-послуги, має визнавати всі формати з додатка I до Регламенту. Це стосується і державних закупівель, де постачальники подають підписані електронні документи.

Є перехідний період: підписи за старішими специфікаціями визнаються лише тоді, коли їх створено до 23 лютого 2028 року.

П’ять обов’язкових форматів

Додаток I охоплює чотири формати підпису та стандартизовані контейнери. Усі вони ґрунтуються на базових профілях ETSI:

  • XAdES – підписи на основі XML, які використовуються в контейнерах ADOC та ASiC-E.
  • CAdES – підписи CMS, які часто трапляються у файлах .p7s.
  • PAdES – підписи всередині PDF-документів.
  • JAdES – підписи на основі JSON для машинних інтерфейсів (API).
  • ASiC – контейнери для кількох файлів і підписів, зокрема ASiC-E з підписами CAdES.

Що буде з ADOC

ADOC не зникає: уже підписані документи залишаються чинними, а литовські установи можуть приймати його й після 2027 року. Але ADOC немає серед форматів додатка I. Тому його визнання в інших державах-членах залежить від окремого національного механізму перевірки.

Напрям зрозумілий: із 2027 року європейські формати стають обов’язковим мінімумом у державному секторі. Для нових документів варто вибирати стандартні формати ЄС, а ADOC використовувати там, де його просить конкретна литовська установа.

Як підготуватися

Потрібні дії залежать від того, підписуєте Ви документи чи отримуєте їх.

  1. Перевірте, які формати зараз створює Ваш засіб підписання: PDF (PAdES), ASiC-E чи тільки ADOC.
  2. Замовники та інші установи державного сектору: переконайтеся, що Ваші системи приймають і перевіряють усі формати додатка I до 23 лютого 2027 року.
  3. Компанії: узгоджуйте формат заздалегідь і не покладайтеся лише на один національний формат.

Що підтримує Tvarka

Tvarka підтримує всі п’ять форматів із додатка I до Регламенту (ЄС) 2026/248. Відповідність підписів XAdES, CAdES і PAdES базовим профілям перевірено еталонним засобом DSS Європейської Комісії. Підписи JAdES створює API Tvarka, а контейнери ASiC-E підтримують і XAdES, і CAdES.

Tvarka Sign також продовжує підтримувати ADOC, тож під час переходу Ви можете працювати і з національними, і з європейськими форматами. Відповідність форматів повторно перевіряється автоматично.

Результати перевірки та її дати для кожного формату опубліковано на нашій сторінці готовності: /uk/eu-readiness/.

Це не індивідуальна юридична чи податкова консультація. Перш ніж вирішувати щодо конкретного правочину, податкової ситуації чи спору, оцініть свої обставини.

Часті запитання

Чи вже підписані документи ADOC стануть недійсними?

Ні. Підписаний документ залишається чинним. Регламент не скасовує наявних підписів, а визначає формати, які установи державного сектору мають визнавати надалі.

Чи Регламент стосується й приватного бізнесу?

Безпосередньо він зобов’язує лише установи державного сектору. На практиці ці формати стануть стандартом і для бізнесу, бо ті самі засоби використовують для подання документів до установ.

Що таке базовий профіль?

Це набір стандартів ETSI, який точно визначає склад підпису, щоб усі системи читали його однаково. Регламент називає конкретні версії стандартів для кожного формату.

Чи потрібен JAdES звичайному користувачу?

Ні. JAdES призначений для машинних інтерфейсів, через які програми обмінюються документами. Люди зазвичай підписують PDF (PAdES) або контейнер ASiC-E.

Коли вимоги стають обов’язковими?

Обов’язок визнавати формати додатка I діє з 23 лютого 2027 року. Підписи за старішими специфікаціями визнаються, якщо їх створено до 23 лютого 2028 року.

Джерела