Unijny portfel tożsamości cyfrowej (EUDI): co zmienia w podpisywaniu

Jeden portfel, dwadzieścia siedem państw

Unijny portfel tożsamości cyfrowej (EUDI) to uznawana przez państwo aplikacja przechowująca potwierdzoną przez państwo tożsamość w telefonie. Zmienione rozporządzenie eIDAS (UE) 2024/1183 zobowiązuje każde państwo członkowskie UE do zaoferowania mieszkańcom co najmniej jednego portfela.

Portfel działa w ten sam sposób w całej UE: pozwala logować się do usług publicznych i prywatnych, potwierdzać tożsamość i składać kwalifikowany podpis elektroniczny. Zastępuje zbiór różnych krajowych rozwiązań jednym standardem. To ważne przy pracy między krajami.

Na jakim etapie jest wdrożenie

Państwa członkowskie muszą zaoferować portfele do końca 2026 r. W dniu aktualizacji tego poradnika żaden portfel w UE nie był jeszcze certyfikowany według nowego systemu. Kilka państw prowadzi już krajowe portfele lub pilotaże przed certyfikacją. Litwa przetestowała prototyp i buduje krajowe środowisko testowe, a przepisy umożliwiające działanie zaplanowano na jesień 2026 r.

Od końca 2027 r. usługi prawnie zobowiązane do silnej identyfikacji użytkowników, w tym banki, telekomy, transport i inne regulowane sektory, muszą przyjmować portfel. Korzystanie z niego pozostaje dobrowolne dla osoby. Obecne sposoby logowania i podpisywania pozostają dostępne.

Co zmieni się w podpisywaniu

Portfele muszą domyślnie umożliwiać osobom fizycznym bezpłatne składanie kwalifikowanych podpisów elektronicznych. Państwo członkowskie może ograniczyć bezpłatne korzystanie do celów niezawodowych. Moc prawna się nie zmienia: podpis kwalifikowany jest równoważny odręcznemu w całej UE, tak jak obecnie.

Formaty wynikowe też się nie zmieniają. Podpis utworzony przez portfel jest standardowym podpisem kwalifikowanym (PAdES, XAdES, ASiC), który urzędy i sądy już przyjmują. Rozwiązania oparte na tych formatach będą nadal działać.

Co obsługuje Tvarka

Tvarka już obsługuje wszystkie pięć formatów podpisu, które instytucje publiczne muszą uznawać od 2027 r. zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2026/248. Podpisy utworzone w portfelach będzie więc można sprawdzać w obiegu dokumentów Tvarka tak samo jak dzisiejsze podpisy.

Gdy certyfikowane portfele zostaną udostępnione, a kwalifikowani dostawcy usług zaufania umożliwią podpisywanie przez nie, planujemy dodać portfel jako kolejny sposób podpisu obok Smart-ID, Mobile-ID, USB/eID i NFC. Litewski dokument można już dziś podpisać kwalifikowanym podpisem, także przykładając litewski dowód osobisty do telefonu.

Na stronie /pl/eu-readiness/ opisujemy, jak się przygotowaliśmy i co już możemy pokazać za pomocą unijnych komponentów referencyjnych.